按照中無(wú)縫鋼管業(yè)研究院首席研究員李錦的分析，“2015年是無(wú)縫鋼管改革年，2016年是供給側(cè)改革年。供給側(cè)改革要和無(wú)縫鋼管改革結(jié)合起來(lái)，以供給側(cè)改革為主體。一手抓產(chǎn)權(quán)為主的無(wú)縫鋼管改革，一手抓供給側(cè)改革為主的結(jié)構(gòu)改革�！�
事實(shí)上，2015年的無(wú)縫鋼管改革，與即將到來(lái)的2016年的無(wú)縫鋼管供給側(cè)改革，在戰(zhàn)略上是一脈相承的。甚至可以說(shuō)，2015年9月13日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，連同隨后發(fā)布的《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》等多個(gè)文件奠定了2016年無(wú)縫鋼管改革大幕的制度基礎(chǔ)。
2015年11月4日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)一》），提出了對(duì)國(guó)資管理體制的總體要求，即“以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，真正確立國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，適應(yīng)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力”。
《意見(jiàn)一》在基本原則方面強(qiáng)調(diào)“按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和現(xiàn)代企業(yè)制度要求，以管資本為主，以資本為紐帶，以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)管好國(guó)有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全”。
同時(shí)，在推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變方面，進(jìn)一步明確了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)，即“加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)，改進(jìn)對(duì)監(jiān)管企業(yè)主業(yè)界定和投資并購(gòu)的管理方式，遵循市場(chǎng)機(jī)制，規(guī)范調(diào)整存量，科學(xué)配置增量，加快優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)”。
不難看出，所有上述規(guī)定，都與供給側(cè)的改革密切相關(guān)，www.puruiculture.cn為無(wú)縫鋼管接下來(lái)的供給側(cè)改革進(jìn)行了戰(zhàn)略上的鋪墊，甚至如何進(jìn)行供給側(cè)改革的路徑也被進(jìn)行了明示，即“通過(guò)股權(quán)運(yùn)作、價(jià)值管理、有序進(jìn)退等方式，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)保值增值”。
不僅如此，無(wú)縫鋼管改革的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)者深刻認(rèn)識(shí)到了，本次的無(wú)縫鋼管改革推進(jìn)到一個(gè)新的深度，它將不同于17年前由紡織行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩所引發(fā)的那場(chǎng)“騰籠換鳥”式的去產(chǎn)能運(yùn)動(dòng)，不同于2008年金融危機(jī)后通過(guò)4萬(wàn)億來(lái)刺激消費(fèi)端的那場(chǎng)改革，而是要在供給端有“破”有“立”。
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